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四川丹棱:创新升级人大预算联网监督系统

  12月5日,在四川省丹棱县人大常委会开展的代表开放日上,数名人大代表通过丹棱县人大预算联网监督系统对全县财政预算实施情况、民生实事项目执行进度、国有资产管理等进行民主监督,展开讨论。

对财政进行监督(程欢悦 摄)

  2020年7月,丹棱县被全国人大常委会预算工委确定为全国五个基层联系点之一。如何建好用好丹棱县人大预算联网监督系统,是丹棱县人大常委会的重要工作之一,也是丹棱县用技术推动人大监督的创新之举。

  “对比过去,升级后的人大预算联网监督系统监督内容更全面、界面更清晰、主题更突出、使用更方便,为看好管好人民的‘钱袋子’,晒全‘明白账’提供了重要平台,更好地把政府预算置于人民群众监督之下。”全国人大代表、丹棱县人大常委会预算审查特邀监督员罗朝运说。

  自2020年8月以来,丹棱县明确了系统建设定位,采集了海量数据,通过努力探索,丹棱县人大预算联网监督系统完成(二期)研发,系统模块不断优化,系统功能不断升级,系统机制不断更新,构建了预算监督、国有资产监督、审计整改监督、乡镇预算、代表服务等五大模块,新增绩效评价和经济运行分析功能,实现“录入、预警、交办、承办、进度、测评、问责”的预警监督线上全过程管理。单独研发了国有资产管理监督、审计查出问题整改跟踪监督、民生实事监督、人大代表建议意见办理情况动态展示等4个功能,形成了财政一体化系统数据与人大预算联网监督系统数据、国资管理数据与人大国资联网监督数据、审计查出问题和人大审计联网监督问题等3个协同机制。

  除此之外,就如何探索用好新系统,丹棱县及时研究出台了《丹棱县人大预算联网监督系统管理办法》,制定了预警监督和系统分类开放计划。积极探索线上处理流程,针对政府财政预算和部门预算分别设置了89个、13个预警指标,对监督预警亮“红灯”的,以点对点方式线上发出询问函,根据反馈提出整改意见,设置整改时限,督促整改落实;对监督预警亮“黄灯”的,予以提醒和跟踪监督。

  目前,丹棱人大预算委已向18家预算单位发出部门预算执行监督情况通报24次,向县财政发出政府预算执行监督情况通报5次,涉及整改事项已全部整改到位。

  “通过不断完善人大预算联网监督系统功能,丹棱县对政府预算开展全口径审查、全过程监管,并跟踪监督审计查出问题整改,形成了一套有效机制,促进了政府依法理财,依法用财。”丹棱县人大预算委相关负责人表示。

  下一步,丹棱县将进一步完善升级系统,将中央及全国人大关于预算审查监督拓展改革、国有资产监督、政府债务审查监督等最新要求体现在系统功能设置中,不断完善预算执行等环节的风险提示及综合分析功能,让预算联网监督系统真正为人大开展专项工作监督提供服务。(通讯员 程欢悦)

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